Информация о механизме и возможности предоставления бюджетной ссуды для создания новых рабочих мест

1. Общая информация.

Государственная служба занятости населения оказывает государственную поддержку нанимателям, создающим новые рабочие места в виде бюджетной ссуды.

Бюджетная ссуда для создания новых рабочих мест предоставляется временно и безвозмездно, то есть без уплаты процентов за пользование ею, на срок до 3-х лет. Использовать бюджетную ссуду можно на модернизацию, приобретение, монтаж и наладку оборудования, специальных устройств и приспособлений, а также приобретение необходимого сырья и материалов. Возврат ссуды можно производить ежемесячно в течение всего срока пользования средствами или с отсрочкой платежа  до 2,5 лет.

Основным условием для получения бюджетной ссуды является создание рабочих мест для трудоустройства безработных, направленных государственной службой занятости. Согласно поручения Совета Министров Республики Беларусь бюджетная ссуда выделяется при условии создания рабочих мест, обеспечивающих безопасные условия труда и заработную плату на уровне не ниже средней по региону, области или отрасли. Созданные и принятые в установленном порядке в эксплуатацию рабочие места, наниматель должен сохранять в течение двух-трех лет, в зависимости от срока, на который предоставляется бюджетная ссуда.

Бюджетная ссуда не предоставляется нанимателям, имеющим задолженность по налогам, сборам, пошлинам, другим обязательным платежам в бюджет, в фонд социальной защиты населения, просроченную задолженность по кредитам банков, а также нанимателям, не выполнившим свои обязательства по ранее полученным из республиканского и местных бюджетов займам, ссудам.

Одним из условий получения бюджетной ссуды является предоставление обеспечения возврата средств в бюджет в виде поручительства платежеспособного юридического лица и залог имущества. Если поручителем за возврат бюджетной ссуды выступает банк, то залог имущества от предприятия не требуется, если поручителем выступает любое другое платежеспособное юридическое лицо, то к поручительству необходимо представить залог имущества организации, претендующей на получение бюджетной ссуды.

Специалисты управлений  по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов и комитета  по труду, занятости и социальной защите облисполкома окажут вам практическую помощь в подготовке бизнес-плана и других необходимых документов.

2. Порядок предоставления и рассмотрения документов.

Для получения бюджетной ссуды наниматель разрабатывает бизнес-план - документ, который убедительно демонстрирует способность предприятия создать новые рабочие места, произвести и, самое главное, продать достаточное количество товаров или услуг, чтобы при этом размеры прибыли позволили возвратить бюджетную ссуду. Бизнес-план вместе с другими необходимыми документами предоставляется в управление по труду, занятости и социальной защите соответствующего горрайисполкома (далее – управление) по месту создания рабочих мест. Управление, рассмотрев документы, принимает решение о целесообразности предоставления бюджетной ссуды для создания рабочих мест, и направляет их в комитет по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома (далее – комитет).

Экспертный совет комитета, рассмотрев в установленном порядке представленные документы, готовит проект решения облисполкома о предоставлении бюджетной ссуды. После принятия решения облисполкома, заключается договор о предоставлении бюджетной ссуды для создания новых рабочих мест, на основании которого  территориальный орган государственного казначейства производит оплату платежных документов ссудополучателя непосредственно поставщикам товаров или перечисляет денежные средства на расчетный счет ссудополучателя.

Одним из приоритетов является обеспечение занятости населения в малых городах и сельской местности. Исходя из этого, в текущем году стоимость одного рабочего места создаваемого в городе  составляет  – 11,0 млн. рублей, малых городских поселениях – 14,0 млн. рублей, в сельской местности – 15,0 млн. рублей.

Приоритетными сферами экономики для создания рабочих мест с участием бюджетных средств являются сельское хозяйство, агротуризм, придорожный сервис, ремесленничество и кустарное производство, производство энергосберегающей продукции.При создании рабочих мест в этих сферах экономики, сумма средств, предоставляемых из областного бюджета  на создание 1 рабочего места  может быть увеличена.

Государственной программой содействия занятости населения Республики Беларусь на 2007 год, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14 февраля 2007 года № 189, предусмотрено выделение бюджетной ссуды нанимателям Гомельской области  на сумму 6204,3 млн. рублей для создания 500 рабочих мест и трудоустройства на них безработных. Бюджетная ссуда предоставляется в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления из областного бюджета и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов 14 апреля 2006 года № 244.

3. Перечень необходимых документов для получения бюджетной ссуды с целью создания рабочих мест.

1. Заявление на получение бюджетной ссуды;
2. Бизнес – план (в т.ч. обосновать количество создаваемых новых рабочих мест и направления использования средств с учетом данных рабочих мест).

Типовые разделы бизнес-плана (согласно стандартов ведущих западных фирм):

1. Резюме (краткое описание всех разделов проекта).
2. Описание предприятия и его бизнеса.
3. Описание продукции или услуги, в т.ч. описание финансируемого проекта.
4. Анализ целевого рынка и конкуренции.
5. Стратегия маркетинга.
6. Производственный план.
7. Организационный план.
8. Долгосрочная развитие, риски и стратегия выхода.
9. Финансовый план;
10. Решение горрайисполкома об установлении задания по созданию рабочих мест или ходатайство горрайисполкома в адрес комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома о предоставлении бюджетной ссуды для создания рабочих мест;
11. Технико-экономическое обоснование возврата бюджетной ссуды;
12. Бухгалтерский баланс за предыдущий, а также текущий год на последнюю отчетную дату;
13. Справки на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности:

-  по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет, в государственные внебюджетные фонды, а так же штрафам, пеням и неустойкам;
-  по обязательным платежам в фонд социальной защиты населения, а так же штрафам, пеням;
-  о состоянии расчетов по ранее полученным из местного бюджета займам, ссудам;
-  просроченной задолженности по банковским кредитам;

1. Аудиторское заключение;
2. Копии учредительных документов ссудополучателя и поручителя (если поручитель банк – доверенность, подтверждающую полномочия и выписку кредитного комитета по лимиту полномочий на 1 клиента);
3. Обязательства по обеспечению возврата бюджетной ссуды – опись залога имущества и (или)  поручительство платежеспособного юридического лица.

4. Контактные телефоны.

версия для печати